Для этого надо - ЗАКОН и весомые наказания ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА. Увы, за 2000 лет человечества ничего другого не придумано.

А бездомные животные -это ещё не вся проблема. Если убрать бездомных животных -кошек и собак, которые достаточно лояльно относятся к людям -то на их место придут те, кто людей не любит - лисы, шакалы, еноты, и полчища крыс. Вот тогда будет проблема! ТАк что людям надо осознать это и принят меры помощи для бездомных животин.